閩人發(fā)〔2010〕68號(hào) 各設(shè)區(qū)市委組織部，市人事局、編辦、臺(tái)辦、科技局、教育局、財(cái)政局、公安局、勞動(dòng)保障局，各有關(guān)省直、中央駐閩單位組織人事部門： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院＜關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見＞的實(shí)施意見》和《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法＞等三個(gè)文件的通知》（閩委辦〔2010〕2號(hào)），深化閩臺(tái)人才交流合作，積極吸引臺(tái)灣地區(qū)高層次人才來(lái)閩工作或創(chuàng)業(yè)，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就做好引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才有關(guān)工作通知如下： 一、充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等發(fā)展需要，引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)電子信息、裝備制造、石油化工、生物及新醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域我省緊缺急需的高層次技術(shù)、管理人才來(lái)閩工作、創(chuàng)業(yè)。 二、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，一般應(yīng)具有博士學(xué)位或取得專門職業(yè)及技術(shù)人員高等考試及格證書，年齡在55周歲以下，有較高的學(xué)術(shù)、技術(shù)和管理水平。重點(diǎn)引進(jìn)具有世界科技領(lǐng)先水平的專家學(xué)者及其團(tuán)隊(duì)。 三、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，填寫《引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)人才身份認(rèn)定表》（附后）并提交學(xué)歷（學(xué)位）證書、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書、學(xué)術(shù)水平或業(yè)績(jī)成果證明、工作（聘用）合同等相關(guān)材料，由用人單位按我省引進(jìn)人才的有關(guān)規(guī)定向政府人事行政部門申報(bào)、辦理相應(yīng)的身份認(rèn)定手續(xù)。事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才進(jìn)行崗位招聘的，報(bào)省級(jí)政府人事行政部門核準(zhǔn)。 四、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，經(jīng)身份認(rèn)定后享受現(xiàn)行引進(jìn)人才的生活津貼、住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)費(fèi)等相關(guān)待遇。符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部、財(cái)政部關(guān)于來(lái)華定居工作專家工作安排及待遇等問(wèn)題規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1994〕102號(hào)）規(guī)定的，向人力資源社會(huì)保障部申報(bào)、辦理定居工作專家證書，享受相應(yīng)待遇。 五、用人單位負(fù)責(zé)為引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才提供必要的科研場(chǎng)所、儀器設(shè)備、科研啟動(dòng)費(fèi)和生活保障。省屬、中央駐閩單位引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才開展的重點(diǎn)項(xiàng)目（課題）或技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，省財(cái)政給予10萬(wàn)元科研啟動(dòng)費(fèi)。 六、省級(jí)各類科技（科學(xué)研究）計(jì)劃和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、引智等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在同等條件下優(yōu)先支持引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才。引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，可申報(bào)福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；可參加福建省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審；其研究項(xiàng)目符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)省青年科技人才創(chuàng)新項(xiàng)目和杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目。 七、支持臺(tái)灣地區(qū)博士到我省博士后科研流動(dòng)（工作）站工作。進(jìn)站博士后到國(guó)（境）外開展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流的，可申請(qǐng)?jiān)L問(wèn)研究和工作經(jīng)費(fèi)資助。 八、依托福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等載體，吸引臺(tái)灣地區(qū)高層次人才來(lái)閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 九、引進(jìn)到高等院校、科研院所、國(guó)有企（事）業(yè)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，可聘任中高級(jí)管理職務(wù)。引進(jìn)到事業(yè)單位的，不受本單位現(xiàn)有編制的限制；聘任時(shí)可不受評(píng)聘時(shí)限和崗位職數(shù)的限制。 十、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，可按規(guī)定申報(bào)評(píng)審經(jīng)濟(jì)、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績(jī)成果，可與在境內(nèi)取得的業(yè)績(jī)成果一并提交。 十一、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，可實(shí)行協(xié)議工資等分配方式。到高等院校、科研院所工作的，按照《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作的意見＞的通知》（人發(fā)〔2000〕63號(hào)）確定工資待遇。各類企業(yè)發(fā)放的引進(jìn)人才職務(wù)（崗位）津貼支出作為工資薪金項(xiàng)目、發(fā)放的生活津貼列入職工福利費(fèi)，分別按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定給予稅前扣除。 十二、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才認(rèn)定后3年內(nèi)，繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)返還。 十三、用人單位可為引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才一次性發(fā)放一定數(shù)額的安家補(bǔ)貼費(fèi)。 十四、用人單位按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第26號(hào)），為引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才到所在設(shè)區(qū)市政府人力資源保障部門申請(qǐng)辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，繳交基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)用人單位為引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才購(gòu)買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。 十五、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，其子女入讀幼兒園、小學(xué)、初中、高中與本地戶籍學(xué)生享受同等待遇，當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)。 十六、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才的配偶一同來(lái)閩就業(yè)的，由用人單位或當(dāng)?shù)卣咨瓢才牌涔ぷ鳎粫簾o(wú)法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平為其發(fā)放生活補(bǔ)貼，其人事關(guān)系免費(fèi)掛靠當(dāng)?shù)卣耸滦姓块T所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。 十七、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才臨時(shí)來(lái)閩居留的，由用人單位持聘用合同、單位公函或有效期限內(nèi)的《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理5年有效《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》和5年有效居留簽注；需來(lái)閩定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 十八、引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才取得的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或職務(wù)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、成果轉(zhuǎn)讓、使用等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 十九、對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才，推薦參加各類優(yōu)秀人才評(píng)選；對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的，可推薦參加中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士評(píng)選，并享受相應(yīng)待遇。 二十、鼓勵(lì)支持臺(tái)灣地區(qū)高層次人才以多種形式為我省提供服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位采取短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)等各種靈活方式引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)人才智力。對(duì)閩臺(tái)專家合作開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，省財(cái)政給予一定的科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。 二十一、各級(jí)組織人事部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，為引進(jìn)的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，落實(shí)有關(guān)政策，提供全程服務(wù)。 二十二、各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本通知，結(jié)合實(shí)際制定配套辦法。 中共福建省委組織部 福建省公務(wù)員局（人力資源開發(fā)辦公室） 中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 福建省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室 福建省科技廳 福建省教育廳 福建省財(cái)政廳 福建省公安廳 福建省人力資源和社會(huì)保障廳 二〇一〇年四月二十日 | 
