武委發(fā)〔2011〕12號 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣直各單位，各人民團體： 為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，貫徹落實全國、全省、全市人才工作會議精神和縣委人才工作部署，全面貫徹落實國家、省、市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中共龍巖市委龍巖市人民政府關(guān)于進一步實施人才強市戰(zhàn)略的意見》（巖委〔2011〕1號）文件精神，構(gòu)建人才資源支撐體系，實施人才強縣戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的重要作用，加快推進閩粵贛邊生態(tài)型經(jīng)濟強縣建設(shè)，制定我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的意見。 一、人才強縣的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 1、戰(zhàn)略定位。小康大業(yè)，人才為先；跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人。縣委、縣政府歷來高度重視人才工作，改革開放以來，先后制定實施以智取勝、科教興縣等戰(zhàn)略，推動了武平經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。未來5-10年，是武平全力推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。堅持把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步突出人才優(yōu)先發(fā)展地位，在經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展人才，是武平在“十二五”時期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須充分認識人才資源是推動武平跨越發(fā)展的第一資源，人才優(yōu)勢是最具潛力的優(yōu)勢，人才競爭力是核心競爭力，進一步增強責(zé)任感、使命感和危機感，實施人才強縣戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃、深化改革，重點突破，統(tǒng)籌推進，著力提升人才競爭力，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，以人才優(yōu)先發(fā)展支撐引領(lǐng)武平跨越新崛起。 2、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施人才強縣戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局；堅持以用為本，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力創(chuàng)新體制機制，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才作用；堅持以高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和高技能人才為重點，以加快推進重大人才政策和重大人才工程的實施為抓手，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，為推動武平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供堅強的人才保證和有力的智力支持。 3、總體目標(biāo)。培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，構(gòu)建人才資源支撐體系，確立人才競爭比較優(yōu)勢，進入全省山區(qū)人才強縣行列，為提前實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)提供堅強的人才保證和有力的智力支持。人才資源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷壯大，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才比重顯著趨于合理。人才集聚能力顯著提高，競爭優(yōu)勢明顯增強，人才使用效能居于山區(qū)縣前列。人才發(fā)展的體制機制創(chuàng)新取得突破性進展，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相協(xié)調(diào)、有利于人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境基本形成。 到2015年，全縣人才總量達到3.54萬人，人才發(fā)展的主要指標(biāo)力爭達到全省平均水平，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強，人才競爭力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平基本適應(yīng)。到2020年，全縣人才總量達4.73萬人，確立人才競爭比較優(yōu)勢，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用顯著提升，人才資源支撐體系基本建成，進入全省山區(qū)人才強縣行列，成為兩岸人才交流合作的重要區(qū)域，引進集聚海內(nèi)外人才達到一定水平。 二、以培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點，全面打造閩粵贛邊人才高地 4、培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。實施武平縣高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃，重點培養(yǎng)、引進、集聚一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。建設(shè)人才培訓(xùn)示范基地，深化產(chǎn)學(xué)研合作，重視企業(yè)工程技術(shù)與管理人才培養(yǎng)，推動科技人才向企業(yè)集聚。加強優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)選拔，加大資助力度，給予重點扶持。縣政府按引進人才對象條件的不同層次分別給予10-20萬元的一次性補助資金，集中統(tǒng)一安排引進高層次人才保障性住房，并對工作場所、創(chuàng)業(yè)投資等按有關(guān)規(guī)定給予支持。對入選省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，按照《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》，享受省、市有關(guān)政策待遇，同時享受我縣引進人才相關(guān)政策待遇。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等高水平載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)。縣政府給予博士后科研工作站補助20萬元，并給予進站博士后人員每人10萬元的科研和生活補助。用5-10時間，依托企業(yè)、園區(qū)和其它事業(yè)單位，引進5名左右海外（含港澳臺地區(qū)）高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和一批國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。 5、培養(yǎng)開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才。圍繞重點發(fā)展“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（機械制造、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、光伏和電子、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)），打造“七大基地”（機械制造生產(chǎn)基地、礦產(chǎn)品加工基地、不銹鋼生產(chǎn)專業(yè)基地、光伏和電子產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)林產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)基地）的需求，以培養(yǎng)和引進高層次、高技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點，大力開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，培養(yǎng)引進一批創(chuàng)新能力達到省內(nèi)前沿水平的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，形成一流的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。分產(chǎn)業(yè)制定人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見，構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進、激勵配套政策體系。設(shè)立人才發(fā)展獎勵基金，分產(chǎn)業(yè)建立人才數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才市場，建立產(chǎn)業(yè)人才促進服務(wù)中心。加強重點領(lǐng)域急需緊缺人才需求預(yù)測，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。鼓勵本地企業(yè)與縣內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)急需緊缺人才。支持企業(yè)建立培訓(xùn)中心，定期組織開展技能培訓(xùn)和崗位練兵。 6、加快推進產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)。依托我縣具有比較優(yōu)勢的龍頭骨干企業(yè)為創(chuàng)新平臺，實施武平縣產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)計劃，5年內(nèi)在全縣建成一批產(chǎn)業(yè)人才高地，力爭部分入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”，重點培養(yǎng)造就一批掌握核心技術(shù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才，加緊培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的科技創(chuàng)新人才。縣政府給予每個領(lǐng)軍人才補助10萬元，對入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”的，按照《福建省產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實施辦法》，享受省、市有關(guān)政策待遇，同時享受我縣相關(guān)政策待遇。依托中恒通機械、新洲林化、珙榮高反應(yīng)吸附劑等企業(yè)，以及不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)，確立我縣重點產(chǎn)業(yè)人才競爭比較優(yōu)勢。發(fā)揮政府培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的導(dǎo)向作用，依托知名企業(yè)、高等院校和培訓(xùn)機構(gòu)，圍繞機械制造、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、光伏和電子、商貿(mào)物流等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每年有針對性地邀請一批知名企業(yè)高級經(jīng)營管理者和專家學(xué)者來我縣開設(shè)專題講座，鼓勵支持企業(yè)選送優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行教育培訓(xùn)，到沿海發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，到知名大企業(yè)掛職鍛煉，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理人才的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運營、項目管理和企業(yè)文化建設(shè)的能力和水平。 7、大力實施創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計劃。從我縣高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、設(shè)有縣級以上技術(shù)中心的企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)骨干，以及我縣科研機構(gòu)科技人員中推選，重點培養(yǎng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，有較強技術(shù)研發(fā)能力或經(jīng)營管理能力，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績明顯，能有效推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。設(shè)立創(chuàng)業(yè)英才專項獎勵資金，計劃每3年選拔一批，每批資助培養(yǎng)期為3年，人數(shù)掌握在20名左右，縣政府給予每位創(chuàng)業(yè)英才資助培養(yǎng)經(jīng)費3萬元。創(chuàng)業(yè)英才直接納入縣優(yōu)秀人才人選，符合條件的，優(yōu)先推薦省、市優(yōu)秀人才人選、“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選和享受國務(wù)院政府津貼專家人選，對入選“海西創(chuàng)業(yè)英才”的，按照《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實施辦法》，享受省、市有關(guān)政策待遇，同時享受我縣有關(guān)政策待遇。 三、以堅持人才優(yōu)先發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè) 8、以提高思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力為核心，加強黨政人才隊伍建設(shè)。大力實施“紅土先鋒”黨政人才能力提升工程，努力建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍。到2015年，全縣黨政人才中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占75%以上，縣級機關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，應(yīng)達到80%以上；縣級機關(guān)科級干部中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的，應(yīng)達到三分之二以上。到2020年，全縣黨政人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占85%以上，其中具有碩士以上學(xué)歷的人員應(yīng)占有一定比例。新提拔的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷。深化干部人事制度改革，按照從嚴(yán)控制總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁钥內(nèi)∪说挠萌藢?dǎo)向，進一步擴大干部工作民主，加大競爭性選拔工作力度，提高選人用人公信度和科學(xué)化水平。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，重點推進凡進必考、政策引導(dǎo)、一線選調(diào)、基層鍛煉等機制建設(shè)，研究解決我縣公務(wù)員隊伍存在的年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、人才流失等比較突出的問題。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才。加強縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔一批懂宏觀經(jīng)濟管理、財政金融、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等方面知識的領(lǐng)導(dǎo)干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。抓好黨政后備干部隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，加強從選調(diào)生、選聘生隊伍中選拔優(yōu)秀人才充實到黨政人才隊伍，建立健全選調(diào)生交流機制，選派年輕干部到重點項目、基層一線和艱苦崗位鍛煉成長。加強女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)工作。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨部門交流力度，推進黨政機關(guān)干部定期交流、輪崗，選派機關(guān)干部掛職鍛煉或掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)。加強干部管理監(jiān)督，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化機關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶力度，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度。 9、以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和參與國內(nèi)國際市場競爭力為核心，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。建立全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，加快建設(shè)職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。在5年內(nèi)實現(xiàn)全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到8000人，培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造10億元以上產(chǎn)值的優(yōu)秀企業(yè)家。深化國有企業(yè)人事制度改革，推行競爭上崗、公開招聘和市場選聘等方式任用國有企業(yè)經(jīng)營管理者，健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊伍。研究制定加快企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展的政策措施，加大政府在信息、資金等方面的扶持力度,為企業(yè)經(jīng)營管理人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提供服務(wù)平臺。 10、以提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平為核心，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。圍繞做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集基地和閩粵贛邊商貿(mào)物流基地、打造“三個武平”，實現(xiàn)從全省一般發(fā)展水平縣進入全省中等發(fā)展水平縣行列，培養(yǎng)引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的機械、光伏和電子、農(nóng)林產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)技術(shù)人才。以領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新人才為重點，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。在5年內(nèi)實現(xiàn)全縣專業(yè)技術(shù)人才總量達到1.25萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為7：38：55。加大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、經(jīng)濟管理、食品安全、旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)力度，重視傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)中的各類技術(shù)人才的培養(yǎng)。加大“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選選拔和培養(yǎng)力度。建立健全突出業(yè)績導(dǎo)向的人才評價制度，制定符合我縣實際的人才柔性流動政策，促進專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會組織和基層一線流動。進一步做好專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度改革。改進專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵辦法。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用。 11、以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，加強高技能人才隊伍建設(shè)。建立以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。依托縣職業(yè)中專學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)建成一批高技能人才培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地。加強縣職業(yè)中專學(xué)校“雙師型”教師隊伍建設(shè)，推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實習(xí)，以高級工、技師為重點，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍。在5年內(nèi)確保全縣高技能人才總量達到2500人。建立和健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)制度，鼓勵和支持企業(yè)開展與職業(yè)資格證書掛鉤的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格考核、認定工作，建立“首席技師”和“技能大師工作室”制度。探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，規(guī)范職業(yè)技能鑒定，完善高技能人才評價體系。大力開展職業(yè)技能競賽，推進崗位比武、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)交流活動。定期發(fā)布高技能人才需求信息，提高高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。 12、以提高科技素質(zhì)和致富能力為核心，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。加大公共財政對農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、老師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度，完善城鄉(xiāng)人才對口幫扶制度，加快農(nóng)村人才公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立健全農(nóng)村實用人才認定、管理、考評、激勵機制。對農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀骨干人才爭取科研專項經(jīng)費給予支持，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人和專業(yè)合作組織負責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才給予政策扶持，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)推廣人才開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動，鼓勵支持農(nóng)村實用人才參加專業(yè)技術(shù)職稱評定。整合農(nóng)村實用人才培訓(xùn)資源和培訓(xùn)項目，建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，實施“陽光工程”、“職業(yè)資格證書”、“農(nóng)村實用人才帶頭人”等三大培訓(xùn)工程，大力開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。以推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村、“核心農(nóng)戶”等工程建設(shè)為載體，培育一支產(chǎn)業(yè)示范帶頭人隊伍；以職業(yè)技能培訓(xùn)為抓手，培育一支適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能工巧匠隊伍；以創(chuàng)業(yè)政策扶持政策為突破口，培育一支適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的經(jīng)營能人隊伍；以提高科技素質(zhì)、致富本領(lǐng)、經(jīng)營能力和培養(yǎng)致富帶頭人、科技帶頭人為重點，加強農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)村實用人才隊伍。在5年內(nèi)確保全縣農(nóng)村實用人才總量達到7000人，每個行政村至少有5名以上帶動能力較強的示范帶頭人。 13、以提高職業(yè)化和專業(yè)化為核心，加強社會工作人才隊伍建設(shè)。發(fā)展社會工作專業(yè)教育，建設(shè)一批社會工作培訓(xùn)基地，開展具有一定規(guī)模的社會工作者培訓(xùn)，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍，力爭在5—10年內(nèi)實現(xiàn)全縣社會工作人才總量達到450人，實現(xiàn)95%以上的城市社區(qū)、社會服務(wù)及管理機構(gòu)配備社會工作人才。健全社會工作人才評價制度，推行社會工作職業(yè)資格聘任制度。完善社會工作人才薪酬保障機制。推行政府購買服務(wù)制度，建立社會工作人才和志愿者隊伍聯(lián)動機制。發(fā)揮社會工作社團組織的作用，引導(dǎo)各類人才參與社會工作。 四、以堅持創(chuàng)新體制機制為突破，激發(fā)各類人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力 14、進一步完善人才管理體系。發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動人才隊伍建設(shè)等方面職能作用，提高行政效能。健全完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度。發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。強化競爭機制，在競爭中識別人才、選拔人才，充分發(fā)揮人才作用。 15、進一步完善人才公共服務(wù)體系。健全人才選拔、培養(yǎng)、吸引、使用相關(guān)制度，加強人才法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。探索建立人才權(quán)益保護救濟機制，完善人事爭議仲裁制度，構(gòu)建規(guī)范透明的人才法制環(huán)境，依法維護各類人才和用人主體的合法權(quán)益。完善人才公共服務(wù)體系，健全引進人才服務(wù)機構(gòu)，為引進人才提供“保姆式”全過程服務(wù)，協(xié)調(diào)解決引進的高層次人才住房、醫(yī)療保健、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面的問題。搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，打造我縣宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的社會文化生活化境。 16、進一步完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制。改革職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)方式，提高教育質(zhì)量，輸送適用人才。加強人才需求預(yù)測，建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機制，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，提高工科人才培養(yǎng)比重。深化職業(yè)教育改革與創(chuàng)新，大力培養(yǎng)實踐技能強的實用人才。強化產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)制度和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體平臺建設(shè)，支持引導(dǎo)各類人才特別是創(chuàng)新人才和高技能人才向企業(yè)集聚。鼓勵和支持我縣企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。建立培養(yǎng)機構(gòu)、用人單位共同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性終身教育體系，完善在職人員教育培訓(xùn)制度，制定分類培訓(xùn)辦法。 17、進一步完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制。以崗位職業(yè)特性為基礎(chǔ)，以業(yè)績貢獻為重點，支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等各類用人單位探索建立各具特色、科學(xué)的人才評價制度。對特殊人才采取特殊評價辦法。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，探索和完善重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。探索建立專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平社會化評價辦法和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價辦法，落實用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自主權(quán)。建立完善以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價辦法。建立健全黨政人才崗位職責(zé)規(guī)范及其能力素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，以實績考核為重點，完善分級分類的公務(wù)員考核評價機制，抓好考評結(jié)果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激發(fā)黨政人才隊伍活力。完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡膰衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價辦法。探索高技能人才社會化多元評價機制。建立在重大項目、重點工程實施和急難險重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機制。 18、進一步完善人才選拔任用機制。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，采用多種方式擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍，健全干部選拔任用提名制、差額選拔干部制、競爭上崗公開選拔制、黨委討論決定任用重要干部票決制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制等制度。加大領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從基層一線選拔干部工作力度，健全從基層一線遴選干部制度。完善事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任、聘任、選任等任用方式。推行關(guān)鍵崗位和重大項目、重點工程負責(zé)人公開招聘制度，對急需的特殊高層次人才實行特聘管理。健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，加快推進企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化和職業(yè)化。建立市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，完善國有資產(chǎn)出資代表派出制和選舉制。 19、進一步完善人才流動配置機制。全面推進機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、競爭有序的人才市場體系建設(shè)，實現(xiàn)人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通和資源共享，逐步建立和完善市場供求信息和薪酬水平發(fā)布制度，規(guī)范市場的管理和運行，做大做強綜合性的人才市場，辦好各類專業(yè)人才市場，健全完善網(wǎng)上人才市場。堅持市場配置和政策引導(dǎo)相結(jié)合，促進人才向重點領(lǐng)域、重大項目和產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵引導(dǎo)高層次人才通過兼職、項目開發(fā)、科技咨詢等方式服務(wù)企業(yè)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，消除人才流動的身份、地域、所有制等限制和政策性障礙。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度。把崗位鍛煉、崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職作為實踐鍛煉的主要方式，不斷探索和拓寬黨政機關(guān)干部到基層和生產(chǎn)一線鍛煉的新方法、新途徑，提高干部的實際工作能力。 20、進一步完善人才激勵保障機制。統(tǒng)籌黨政機關(guān)和企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進工資制度改革。建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度。探索建立產(chǎn)權(quán)激勵制度，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法。推行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵辦法。按照國家和省、市的部署，逐步完善事業(yè)單位崗位工資績效制度。按照“效率優(yōu)先、兼顧公平、各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配”的原則，研究制定專利、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的比例和辦法，探索實行與經(jīng)濟效益掛鉤的年薪制、股權(quán)期權(quán)制等分配方式，鼓勵、支持、吸引高層次人才和緊缺人才來我縣創(chuàng)業(yè)。進一步統(tǒng)籌規(guī)范各類人才獎項設(shè)置和評審工作，對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予重獎。加大在優(yōu)秀人才中選拔黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范的力度，對各類人才按貢獻大小給予等級不同的精神獎勵和榮譽稱號。在人才相對集中的地方建設(shè)人才公寓、周轉(zhuǎn)房或公共租賃房等保障性住房，優(yōu)先滿足各類人才特別是引進人才的住房需求。 五、以實施重大人才政策為保障，營造人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境 21、實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策，推動黨委、政府加大對人才發(fā)展的投入。各級政府優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，把人才投入納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)。人才開發(fā)專項資金，縣財政預(yù)算中每年安排不少于300萬元，逐年增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度。確保教育、科技、衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，較大幅度增加人力資本投資比重。加大人才發(fā)展資金投入，加強人才載體平臺建設(shè)，保障人才培養(yǎng)、引進等重大項目的實施。在重大建設(shè)和科研項目建設(shè)經(jīng)費中，安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。落實國家財政、稅收優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)社會、用人單位、個人投資人才資源開發(fā)，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金。加強對政府人才發(fā)展投入的監(jiān)管，提高人才發(fā)展投資效益。 22、實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策，推進人才發(fā)展和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過共建科技創(chuàng)新平臺、開展合作教育、共同實施重大項目等方式，培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊。加強我縣企業(yè)與省內(nèi)外高校合作，推進高校、科研院所科研成果轉(zhuǎn)化。實行“人才+項目”的培養(yǎng)模式，發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的作用。制定推進企業(yè)自主合作培養(yǎng)人才的激勵政策。對企業(yè)等用人單位接收高校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)、見習(xí)等給予適當(dāng)?shù)难a貼，對經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域企業(yè)接收急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生和經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)聘用工科類高校畢業(yè)生給予適當(dāng)?shù)娜瞬艑嵱?xùn)補貼。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持建立以企業(yè)為主體的科研課題申報機制，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，繼續(xù)實施“職業(yè)資格證書”、“崗前熟練工”、“綠色證書”、“自主創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)工程。 23、實施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新的政策，激勵科技人才創(chuàng)新發(fā)展。在企業(yè)建立符合科技人員和管理人員不同特點的職業(yè)發(fā)展途徑，保證科技人員以主要時間和精力從事科技研發(fā)，在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)，并享有相應(yīng)的社會地位和經(jīng)濟待遇。改進科技評價和獎勵方式，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價辦法。加大對應(yīng)用技術(shù)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益類科研機構(gòu)的投入力度，建立以財政性投資設(shè)立的科研機構(gòu)創(chuàng)新績效綜合評價制度。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，制定支持個人和中小企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的資助辦法。 24、實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持人才干事創(chuàng)業(yè)。完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融政策，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的財稅政策，扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。制定科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的優(yōu)惠政策。完善農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)在建設(shè)用地、技術(shù)支持、項目立項、資金投入等方面的優(yōu)惠扶持政策。 25、實施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和邊遠山區(qū)流動政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才服務(wù)農(nóng)村一線。對到農(nóng)村基層和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人才，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策，引導(dǎo)優(yōu)秀教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線工作。建立部門掛鉤、村企聯(lián)動、城區(qū)支持農(nóng)村的對口幫扶機制。實施輪調(diào)縣直單位人員到農(nóng)村基層和邊遠山區(qū)服務(wù)鍛煉的辦法，制定完善考評、激勵、保障等配套措施。完善縣直單位從基層單位選調(diào)人員制度。 26、實施推進武臺人才交流合作政策，推進武臺人才交流合作。完善臺灣人才來武平通行、居留、就業(yè)、參與社會管理等政策，實行臺灣人才武平居民待遇，對來武平工作、生活、投資和求學(xué)的臺灣人才，在購房、稅收、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、參加社會保險等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觯瑢σM的臺灣高層次人才按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。支持企事業(yè)單位招聘臺灣優(yōu)秀人才。為來武平開展合作研究的人才赴臺提供便利，試點辦理高級專業(yè)技術(shù)人才赴臺多次往返簽注。 27、實施更加開放的人才智力引進政策，柔性引進高層次人才。完善人才柔性引進政策。建立引進高層次人才跟蹤服務(wù)制度，對政策落實情況進行督促檢查。依托“11.8”、“9.8”、“6.18”等平臺，促進招商引資、項目引進與集聚人才相結(jié)合。支持重點項目單位引進海外人才智力，加快引智成果示范基地建設(shè)，促進引智成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣。重視發(fā)揮武平籍專家、學(xué)者作用，積極吸引外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 28、實施華僑華人和留學(xué)人才資源開發(fā)政策，構(gòu)建引進華人華僑和留學(xué)人才新格局。完善華僑華人引進政策，發(fā)揮客家祖籍地優(yōu)勢，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企事業(yè)單位和社會組織廣泛參與的多元化引進格局。建立溝通、聯(lián)誼平臺，凝聚武籍華僑華人以各種形式服務(wù)家鄉(xiāng)。建立海外華僑華人人才庫。支持鼓勵留學(xué)人員回武平工作和創(chuàng)業(yè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 29、實施鼓勵非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才發(fā)展政策，推動非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才開發(fā)。把非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才開發(fā)納入政府人才發(fā)展規(guī)劃，制定加強非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才隊伍建設(shè)意見，支持民營企業(yè)和民辦學(xué)校、醫(yī)院、研究機構(gòu)等各類非公有制經(jīng)濟、新社會組織培養(yǎng)引進集聚人才。政府在人才培養(yǎng)、引進、評價、獎勵等方面的各項政策，非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金、項目、信息等公共資源，向非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才平等參與。 30、實施促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，建設(shè)人才公共服務(wù)平臺。強化政府公共服務(wù)職能，健全人才公共服務(wù)體系，建立一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)工程，創(chuàng)新政府提供人才公共服務(wù)的方式，為公有和非公有經(jīng)濟組織、新社會組織人才提供同等服務(wù)。加強人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品。 六、以加強人才載體工程建設(shè)為抓手，開創(chuàng)人才強縣戰(zhàn)略新局面 31、以跨世紀(jì)高層次人才培養(yǎng)引進為依托，建設(shè)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)載體工程。結(jié)合武平重點發(fā)展的領(lǐng)域和重大項目的實施，以培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才為核心，實施“高層次科技人才培養(yǎng)引進工程”，在5年內(nèi)，在全縣建成5個左右產(chǎn)業(yè)人才高地，力爭2個入選“海西產(chǎn)業(yè)人才高地”，并依托產(chǎn)業(yè)人才高地，培養(yǎng)選拔20名左右創(chuàng)業(yè)英才，培育造就一批創(chuàng)新型企業(yè)；重點培養(yǎng)和引進3-5名技術(shù)創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用顯著的領(lǐng)軍人才，形成一批市內(nèi)、省內(nèi)一流的創(chuàng)新團隊；重點支持和培養(yǎng)10名左右具有市內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先水平的中青年優(yōu)秀科技人才，積極推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。 32、以兩岸全方位交流活動為依托，建設(shè)武臺人才合作載體工程。擴大武臺文化教育交流活動，繼續(xù)與臺灣大葉大學(xué)等院校合作，把我縣職業(yè)中專學(xué)校辦成全縣乃至全市的職業(yè)技能人才培訓(xùn)交流基地，積極探索兩岸學(xué)歷、職業(yè)資格互認辦法。拓寬校際交流領(lǐng)域，促成我縣中小學(xué)與臺灣中小學(xué)開展教育教學(xué)交流活動。開展武臺專家兩岸行活動，每年組織5名以上專業(yè)技術(shù)、管理人員赴臺交流、考察、培訓(xùn)；邀請一批臺灣專家?guī)ы椖俊⒊晒麃砦铱h參加經(jīng)貿(mào)交流活動，推動武臺產(chǎn)業(yè)對接。邀請臺灣書法家、藝術(shù)家來我縣開展學(xué)術(shù)研討、文藝演出、書畫展覽等活動，積極組織我縣藝術(shù)家赴臺交流演出。依托我縣閩臺農(nóng)牧合作創(chuàng)業(yè)園等載體平臺，引進一批臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。 33、以黨政人才大規(guī)模培訓(xùn)為依托，建設(shè)“紅土先鋒”黨政人才能力提升載體工程。充分發(fā)揮武平紅色資源優(yōu)勢，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的、具有武平特色的干部教育培訓(xùn)體系，有計劃地開展黨政人才大規(guī)模培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于3個月，其它各類干部參加脫產(chǎn)進修的時間每年累計不少于100學(xué)時或12天。每年有組織、有計劃地培訓(xùn)鄉(xiāng)科級干部150人左右，股級干部300人左右，縣管后備干部80人左右，實現(xiàn)每3年輪訓(xùn)一遍。有計劃地選送一批領(lǐng)導(dǎo)干部骨干到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、國（境）外學(xué)習(xí)研修。 34、以實施職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計劃為依托，建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升載體工程。依托高等院校和各類培訓(xùn)機構(gòu)，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。認真實施職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計劃，在5-10年內(nèi)培養(yǎng)30名以上精通戰(zhàn)略規(guī)劃、市場營銷、人力資源管理、財會或法律等專業(yè)知識的高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)引進30名以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，培養(yǎng)200名以上職業(yè)素質(zhì)好、開拓能力強、在生產(chǎn)經(jīng)營或資本運作等方面具有較高造詣的職業(yè)經(jīng)理人。 35、以大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育為依托，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新載體工作。構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)3000人次，在5-10年內(nèi)，累計培訓(xùn)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才3萬人次。 36、以造就教學(xué)名師、領(lǐng)軍人才和教育家為依托，建設(shè)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)載體工程。通過在中小學(xué)大力培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀班主任及名師和名校長，造就一批教學(xué)名師、學(xué)科骨干和教育管理的行家里手。創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制，全面實施人才培養(yǎng)的“基地工程”。重點實施以提升教師教育教學(xué)能力和校長學(xué)校管理水平為目標(biāo)的“素質(zhì)提升工程”，在5—10年內(nèi)培養(yǎng)省、市級中青年骨干教師、名師和名校長達200人次以上，不斷壯大“雙師型”教師隊伍。完善教師激勵機制，不斷激發(fā)教師的工作熱情，堅持每3年評選表彰一批“名師” 、“名校長” 和“優(yōu)秀班主任”；每5年評選表彰一批“突出貢獻人民教師”。 37、以培養(yǎng)宣傳思想文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才為依托、建設(shè)文化名家培養(yǎng)載體工程。通過每年重點扶持，資助一批哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、傳統(tǒng)文化、客家民俗、民間絕活、文化遺產(chǎn)保護名家承擔(dān)重大課題、重點項目、重要演出、開展創(chuàng)作研究、展演交流、出版專著等活動，培養(yǎng)造就一支造詣高深、成績突出、影響廣泛的宣傳思想文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才，在5-10年內(nèi)全縣培養(yǎng)宣傳思想文化領(lǐng)域文化名家達到30名。 38、以培養(yǎng)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)科帶頭人為依托，建設(shè)全民健康衛(wèi)生人才保障載體工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度，提高全民健康保障水平。到2015年，全縣擁有衛(wèi)技人員1000人左右，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師450人左右、執(zhí)業(yè)護士550人左右；所有醫(yī)生達到大專以上學(xué)歷水平，護士中具有大專以上學(xué)歷比例不低于30%；專業(yè)人員職稱結(jié)構(gòu)達到合理比例；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率、衛(wèi)生管理人員崗位培訓(xùn)率、持證上崗率分別達到100%、100%、95%。到2020年，全縣衛(wèi)生人才隊伍總量達到全市平均水平，衛(wèi)技人員總數(shù)達到1200人左右，千人均衛(wèi)技人員達到3.2人，其中千人均醫(yī)生達到1.8人；床位達到2000張左右，千人均床位數(shù)達到4張。加強學(xué)科建設(shè)，支持縣級醫(yī)院建成醫(yī)學(xué)重點學(xué)科20個，其中縣醫(yī)院4個、中醫(yī)院6個、仁濟醫(yī)院10個；加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，支持培養(yǎng)住院醫(yī)師 120人，加強以全科醫(yī)師為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，通過多種途徑培訓(xùn)全科醫(yī)師90人；加強村級衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)，規(guī)范培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生400人。 39、以高級創(chuàng)新型、復(fù)合型、實用型旅游人才培訓(xùn)為依托，建設(shè)旅游人才培養(yǎng)載體工程。通過中高級創(chuàng)新型、復(fù)合型、實用型旅游人才培訓(xùn)，加強旅游人才資源開發(fā)，著力建設(shè)一支管理能力強、業(yè)務(wù)水平高的旅游人才隊伍。在5-10年內(nèi)，培訓(xùn)中高級創(chuàng)新型、復(fù)合型、實用型旅游人才500人左右，其中旅游策劃、規(guī)劃、設(shè)計人才20人左右，酒店中高級經(jīng)營管理人才400人左右，導(dǎo)游80人左右。 40、以公共實訓(xùn)基地和“大師工作室”為依托，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)載體工程。加強產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地和高技能人才培養(yǎng)考核基地建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，進一步擴大縣職業(yè)中專學(xué)校高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，努力把縣職業(yè)中專學(xué)校建設(shè)成市級產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地和省級高技能人才培養(yǎng)示范基地。到2015年，重點依托縣職業(yè)中專學(xué)校建立縣級公共實訓(xùn)基地。到2020年，依托行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)中專學(xué)校建設(shè)1個以上省級高技能人才培養(yǎng)示范基地，依托企業(yè)設(shè)立3個“大師工作室”。達到年均培養(yǎng)150名高技能人才的培養(yǎng)能力，其中，技師、高級技師30名。 41、以打造農(nóng)村實用人才帶頭人創(chuàng)業(yè)工程為依托，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐載體工程。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要為導(dǎo)向，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。對農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀骨干人才給予科研專項經(jīng)費支持；組織優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動；對縣級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人、專業(yè)合作組織負責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，實行重點培養(yǎng)。建設(shè)一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)示范基地，開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流、科技示范和成果展示等活動。實施“陽光工程”、“職業(yè)資格證書”、“農(nóng)村實用人才帶頭人”三大培訓(xùn)工程。把農(nóng)村致富帶頭人、科技帶頭人列為SYB培訓(xùn)對象，提高農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。組織實施“農(nóng)村人才超市”工程建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、黨員服務(wù)平臺、土地流轉(zhuǎn)中心等各類服務(wù)資源服務(wù)“三農(nóng)”作用。同時，充分依托和運用覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的“龍巖市優(yōu)秀人才超市”網(wǎng)絡(luò)，為我縣農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)。收集農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各類技術(shù)專家信息，組建農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團，增強12316幸福農(nóng)家、96355林業(yè)熱線服務(wù)咨詢臺的力量，為農(nóng)民提供技術(shù)信息聲訊服務(wù)。 42、以高校和民辦社工機構(gòu)為依托，建設(shè)社會工作人才工程。通過縣外高校培養(yǎng)、在職專業(yè)培訓(xùn)、支持民辦社工機構(gòu)等方式，加強社會工作人才培養(yǎng)。大力推進公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會組織建設(shè)，培育發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，大力開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用提供平臺。在5-10年內(nèi)培養(yǎng)社會工作人才約400人。 43、以選調(diào)生和選聘生計劃等為依托，建設(shè)高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)載體工程。繼續(xù)做好選調(diào)生、選聘生、“三支一扶”、高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)和大學(xué)生志愿服務(wù)等畢業(yè)生服務(wù)基層項目工作。在5-10年里接收安排260名左右高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和城市社區(qū)服務(wù)；組織實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，全縣每年扶持不少于30名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃，每年組織不少于50名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。 七、堅持和完善黨管人才格局，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo) 44、健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委、政府要把人才工作列入重要議事日程，堅持人才優(yōu)先發(fā)展的理念，謀劃發(fā)展優(yōu)先謀劃人才工作。堅持黨管人才的原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。建立黨委常委會、人大常委會和政府常務(wù)會議聽取人才工作專項報告制度和人才工作專項督察制度，強化人才工作績效評估。繼續(xù)堅持縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)責(zé)任股室負責(zé)人工作例會制度。建立健全人才工作信息通報和反饋制度，加強工作交流和聯(lián)系溝通。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員配備，進一步發(fā)揮縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。加強對人才工作的分類指導(dǎo)，調(diào)動各級各方面的積極性，合力推進規(guī)劃制定、重點項目實施和環(huán)境營造等工作，統(tǒng)籌抓好各級、各類人才隊伍建設(shè)，促進全縣人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。 45、建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。各級黨委、政府要建立“一把手”抓“第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把人才發(fā)展主要指標(biāo)納入發(fā)展規(guī)劃，把人才工作納入地方和有關(guān)部門單位的年度考核體系，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政部門單位的考核內(nèi)容，提高人才工作專項考核權(quán)重。建立“一把手”抓人才工作的考核制度，將人才工作目標(biāo)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為評價各部門“一把手”政績的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、使用持鉤，確保人才工作主體到位、任務(wù)明確、責(zé)任落實。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才和重大決策專家咨詢制度。對人才工作先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、先進單位和先進工作者定期進行表彰獎勵。 46、營造良好輿論氛圍。通過舉辦各類人才工作專題講座、人才工作座談會以及人才培訓(xùn)活動，深入宣傳人才工作的新理念、新思路。充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢作用，大力宣傳人才工作重大政策，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。在廣播、電視、報紙、網(wǎng)站開辟人才專欄，推出領(lǐng)導(dǎo)訪談、廠長經(jīng)理談人才、人才之星等欄目，定期開展人才宣傳活動，通過宣傳各類優(yōu)秀人才的先進典型事跡和各地各部門重才、引才、用才、愛才的成功經(jīng)驗，激發(fā)各類人才銳意進取、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)，努力在全社會形成“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。 中共武平縣委 武平縣人民政府 2011年 月 日 | 
