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2023年武平縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督首責(zé)，以促進(jìn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為監(jiān)督目標(biāo)，深化運(yùn)用“知、督、促”工作機(jī)制，深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)，開展“打深井”式監(jiān)督，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

時(shí)值冬季，萬物歸藏，武平縣十方鎮(zhèn)黎畬村的一片田里卻依舊生機(jī)盎然，而在7月以前，這里卻是另一番景象，只是一片長滿荒草的撂荒地。

鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展，耕地保護(hù)是基礎(chǔ)，土地要素是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。只有管好用好土地，才能發(fā)揮出它的巨大優(yōu)勢，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。武平縣紀(jì)委監(jiān)委將耕地保護(hù)列入政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，從春耕生產(chǎn)到谷粒歸倉，從糧食補(bǔ)貼發(fā)放到驗(yàn)收辦理等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鏈條、多方位進(jìn)行監(jiān)督，為嚴(yán)守耕地紅線提供紀(jì)律保障。

“土地是‘根’。守住耕地保護(hù)紅線，就是端穩(wěn)人民的飯碗，這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，需要久久為功，更需要常態(tài)化監(jiān)督。”武平縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。2023年7月，武平縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣大督查大落實(shí)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組建2個(gè)督查組，重點(diǎn)圍繞尚未種植農(nóng)作物耕地整改的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，深入永平、十方等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促當(dāng)?shù)攸h委（黨工委）、政府牢牢扛起整改的主體責(zé)任，確保不誤農(nóng)時(shí)種植農(nóng)作物。截至目前，推動(dòng)完成耕地整改27處面積410.5畝。

“對(duì)我縣列入2023年‘點(diǎn)題整治’的1宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題已經(jīng)完成整改”。武平縣自然資源局分管行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人告訴前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委督查組。

耕地“非農(nóng)化”“非糧化”是武平縣紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。武平縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，圍繞耕地進(jìn)出平衡、補(bǔ)充耕地、永久基本農(nóng)田核實(shí)處置、2022年衛(wèi)片確認(rèn)違法問題整改等方面，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法占用耕地，督促相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），嚴(yán)格執(zhí)行土地管理、耕地保護(hù)等法律法規(guī)，推動(dòng)“長牙帶電”的耕地保護(hù)措施在基層一線落實(shí)落地。2023年以來，武平縣紀(jì)委監(jiān)委查處黨員干部違法占用耕地8起10人。

耕地保護(hù)政策必須不折不扣落實(shí)，惠農(nóng)利民政策也同樣要一竿子插到底。武平縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)程序、認(rèn)真核實(shí)農(nóng)戶糧食種植面積和農(nóng)機(jī)購置數(shù)量，要求對(duì)資金的數(shù)據(jù)采集、資格審批、申請(qǐng)發(fā)放、公開公示等進(jìn)行全流程、全方位指導(dǎo)和監(jiān)管，最大限度發(fā)揮政策激勵(lì)效應(yīng)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼“精準(zhǔn)滴灌”到農(nóng)戶手中。

“羅大哥，您的農(nóng)機(jī)購置貼領(lǐng)到了嗎？”“已經(jīng)到賬咯，一分不少都打到‘一卡通’里了。” 武平縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組在巖前鎮(zhèn)督導(dǎo)時(shí)，細(xì)致詢問當(dāng)?shù)胤N糧大戶有關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放事項(xiàng)。

武平縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)管理、補(bǔ)貼金額核定、資金到賬情況等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查看是否存在貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、截留挪用等腐敗和作風(fēng)問題，通過事前抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)督查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，摸清錢從哪來、發(fā)到哪去、發(fā)了多少，全面核實(shí)“人、卡、錢”明細(xì)賬，確保底數(shù)清、情況明，暢通種糧補(bǔ)貼發(fā)放“最后一公里”。

糧食安全關(guān)系國計(jì)民生，是“國之大者”，糧食的購、銷、儲(chǔ)、售等環(huán)節(jié)深受社會(huì)關(guān)注，武平縣紀(jì)委監(jiān)委順應(yīng)民眾關(guān)切，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，成立深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作小組，強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，采取明察與暗訪、檢查與督導(dǎo)相結(jié)合的方式深入縣財(cái)政局、發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、國有糧食企業(yè)，開展“全覆蓋”檢查8批次，督促推動(dòng)職能部門制定出臺(tái)《武平縣天糧糧食儲(chǔ)備直屬庫有限公司出入庫管理制度》《關(guān)于規(guī)范縣本級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼管理的通知》等6項(xiàng)規(guī)章制度，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理3人，進(jìn)一步營造糧食購銷領(lǐng)域的風(fēng)清氣正。

“對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要全程參與跟蹤管理；涉及村重大項(xiàng)目要嚴(yán)格按照‘四議兩公開’程序召開村民代表決議；項(xiàng)目建設(shè)資金投入和收益要及時(shí)在村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督群公示公開……”為找準(zhǔn)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域存在的突出問題，此前，永平鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組來到梁山村開展督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題找準(zhǔn)根源，向梁山村村委會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)察建議書》，有針對(duì)性的提出建議，督促村委牢牢扛起責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。這是武平縣紀(jì)委監(jiān)委有效監(jiān)督推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)生動(dòng)縮影。

為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2023年以來，武平紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“小切口”，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)，通過全面起底、上下聯(lián)動(dòng)、靶向施治、閉環(huán)監(jiān)督等方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效運(yùn)行。

“我們聚焦項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付等情況開展‘打深井’式監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)問題整改。”武平縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在前期深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確了3個(gè)方面整治重點(diǎn)和11項(xiàng)整治內(nèi)容。

武平縣紀(jì)委監(jiān)委把全面檢查、重點(diǎn)抽查和日常監(jiān)督結(jié)合起來，量身定制方案，樹立監(jiān)督工作“一盤棋”思路，堅(jiān)持“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)和“專責(zé)+專業(yè)”監(jiān)督，統(tǒng)籌巡察、財(cái)政、審計(jì)等部門力量成立監(jiān)督檢查組，將監(jiān)督重點(diǎn)聚焦在產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目建設(shè)投入產(chǎn)出比是否不合理、村干部是否在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼等“六個(gè)是否”方面，著重發(fā)現(xiàn)虛增虛列項(xiàng)目開支、村干部工作失職失責(zé)、項(xiàng)目建設(shè)過程中暗箱操作、優(yōu)親厚友、利益輸送、貪污挪用等問題開展監(jiān)督。截至目前，已對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村104個(gè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題160個(gè)，下發(fā)交辦函18份，發(fā)現(xiàn)問題線索7條，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題27起52人。

“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目多，資金量大、涉及面廣，規(guī)范使用資金，事關(guān)群眾切身利益。”武平縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過實(shí)地檢查項(xiàng)目資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況，督促項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金廉潔落地，確保項(xiàng)目資金用在刀刃上。

農(nóng)村集體“三資”不是“唐僧肉”， 要讓監(jiān)督“長牙”，鐵紀(jì)生威。武平縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無償占用等問題，推動(dòng)開展2012年以來全縣村干部向村集體借款情況自查自糾，嚴(yán)厲懲治貪污侵占、截留、違規(guī)處置村集體“三資”等違紀(jì)違法問題，開展村干部向村集體借款長期未還問題清查治理，清查資金140.96萬元，追回欠款40.96萬元，處理5人，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。

平川街道興南社區(qū)一空地年租金新增0.5萬元，大禾鎮(zhèn)大沛村收回拖欠資金4.272萬元，整改財(cái)務(wù)收支不規(guī)范問題18個(gè)……這是武平縣開展農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治中交出的亮麗成績單。

“我們將持續(xù)深化專項(xiàng)整治，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索進(jìn)行梳理，剖析案件特點(diǎn)及其背后的制度機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管等方面存在的普遍性問題和深層次矛盾，做到靶向治理。”武平縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

編輯：陳榮香

審核：林向榮

終審：鐘曉芳